2007年共青团组织工作要点
2007年共青团组织工作要点
2007年共青团组织工作的总体思路是：以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届五中、六中全会和团十五届五中全会精神，落实《共青团中央2007年工作要点》提出的有关工作任务，坚持并进一步深化"党建带团建"，着力实施"基层团建基础工程"，以巩固组织基础、创新组织设置、完善团的基层民主和制度建设、加强新时期团员团干部队伍建设等为重点，切实做好团的基层基础工作，实现对团员青年的广泛联系和有效覆盖，不断提高各级共青团组织的创造力、凝聚力和战斗力，为开创共青团事业发展的新局面提供有力的组织保障。
一、健全基层"党建带团建"工作机制
在团的建设中贯彻落实党的要求，使团的建设纳入党的建设总体规划，始终紧跟党的建设的步伐。认真学习新时期党的基层组织建设和党员队伍建设的好经验、好做法，结合新时期青年群体的深刻变化和共青团工作实际，进一步加强团建理论研究和实践探索。积极争取党委重视和支持，推动党政有关部门制定有力措施，使基层团建成为党建工作部署和工作考核的重要内容，在共青团承接社会事务管理、代表和维护青少年权益、确保机构编制稳定、关心团干部成长发展以及阵地、经费保障等方面提供切实有效的支持和帮助，进一步优化团的建设和团的工作的外部环境。努力创新工作载体，丰富工作项目，推动基层"党建带团建"工作实现有形化。与中组部联合召开全国基层"党建带团建"工作座谈会并下发文件，总结交流经验，健全基层"党建带团建"工作机制，推动基层"党建带团建"工作深入发展。
二、巩固组织基础，实现对团员青年的广泛覆盖和有效联系
完善传统领域的基层组织体系。加强对农村团建的工作指导和帮扶支持，推行校村联建、企村联建、村村联建、依托农村青年产业协会建团等新型组织设置方式，切实整顿松散瘫痪的农村团支部。适应国有企业管理体制、经营机制、产权结构的深刻变化，理顺企业团组织的隶属关系，探索并创新适应现代企业制度的企业团建模式，推行联合建团、生产线建团、公寓建团、工程项目建团等新型组织设置方式，加强企业团组织与属地、社区团组织的联系和互动。继续巩固和发展大中学校团组织，在巩固班级团支部的同时，探索在社团和学生公寓建立团支部，实现对团员青年的多重覆盖。适应党政机关机构改革和事业单位管理体制改革的要求，及时调整和建设好机关事业单位团的基层组织。
加强新兴领域团建工作。进一步夯实社区共青团组织基础。充分发挥街道团（工）委在社区团建中的核心作用，探索在居民区、工业区、商业街、集贸市场等功能社区中建立团组织，建立社区团组织与属地单位团组织的联动和合作。按照属地管理为主的原则，加强新经济组织和新社会组织的团建工作。摸清"两新"组织的基本状况和从业青年数量，探索建团的有效途径，切实提高建团率。重点加强民办学校特别是民办高校的团建工作，积极探索与民办高校管理体制和资源配置方式相适应的团建模式，明确民办高校团组织管理体制，增强民办高校团组织的服务能力，确保团组织不仅能建起来，而且能够充分发挥作用。
构建新型基层共青团和青年工作网络。以基层团组织为核心，发展壮大青年中心、青少年社团、青少年服务机构等载体，构建新型基层共青团和青年工作网络。切实发挥基层团委在青年中心建设中的领导作用，健全青年中心在组织建设、队伍培养、项目开发和资源整合等方面的长效工作机制，推动青年中心实现可持续发展。选聘有专业知识、工作能力强、热爱青少年工作的青少年事务社会工作者，以专兼职结合的方式充实基层共青团和青年工作力量。加强对青年社团组织的引导和管理，不断延伸团的工作手臂，拓展工作领域。
三、进一步完善团的基层民主和制度建设
积极扩大团内民主。认真学习党内民主建设的新鲜经验，着力加强团内民主建设。深入研究如何扩大团内民主的课题，进一步规范团内选举规则和程序，组织引导团员积极参与团内民主实践，增强团组织的内在活力。探索团员民主权利的多种实现形式，建立和不断完善团组织、团代表与团员青年的经常性联系，畅通团员青年反映诉求和意愿、评价团的工作的渠道。大力推行团务公开制度，确保团员青年对团的工作的知情权、参与权和监督权。坚持并不断改进"三会两制一课"制度，结合实际创新团的组织生活的内容和方式，使团的组织生活成为完善团内民主、增强团员意识的有效途径。坚持民主集中制，健全团的各级领导班子议事规则，在班子内营造团结协作、民主决策的良好氛围。
切实加强制度建设。狠抓基层团委、团支部基本工作规范、增强共青团员意识长效机制文件等制度的落实，适时组织开展督导检查。逐步健全适应时代要求的团内学习教育、团员团干部队伍管理、工作交流、检查督导和考评激励等制度，构建体系完备、切合实际、动态开放的团的基层组织工作制度体系，不断提高基层团组织工作的规范化和制度化水平。着手修订《中国共产主义青年团地方组织选举工作条例》和《中国共产主义青年团基层组织选举工作条例》，并指导各级团组织认真学习、贯彻落实。鼓励基层团组织结合本地区、本单位实际，与时俱进，切实加大制度创新工作力度。
健全整体推进基层团建的工作机制。切实履行组织部门在团的基层组织建设中牵头抓总的职能，与各战线部门加强沟通协作，分解工作项目，落实工作责任，建立齐抓共管、整体推进基层团建的工作机制。以创建"五四红旗团委"活动为载体，健全县（市）团委、基层团委、团支部三级团组织联合考核、联合创优、整体提高的"三级联创"工作机制。继续深化团的领导机关抓基层团组织联系点活动，完善工作载体，明确工作职责，务求取得实效。充分整合团内资源，大力开展针对基层团组织的结对帮扶活动，帮助基层团组织解决实际困难，提高工作水平。
四、加强新时期团员和团干部队伍建设
加强和改进团员教育、管理与服务工作。巩固和发展增强共青团员意识主题教育活动成果，丰富教育内容，创新教育载体，完善教育方式，切实加强对团员的经常性教育，不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识。重点推进农村、企业和中学团员发展工作，加大社区、"两新"组织和民办高校团员发展工作力度，保持团员数量基本稳定。扎实做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，不断提高"推优"数量和质量。严格执行团费收缴管理有关规定。认真做好团内组织统计工作，确保统计数据真实、有效。加强和改进新时期流动团员管理与服务工作，流出地团组织与流入地团组织有效衔接、密切配合，充分发挥社区在流动团员联系和管理方面的作用，实现无组织归属团员的社区化管理，积极探索和创新流动团员组织关系接转、团费缴纳、参与团内组织生活和民主生活等方面的有效措施，确保对流动团员的组织覆盖和工作覆盖。
进一步优化团干部队伍结构。做好省级团委班子集中换届工作，配合省级党委组织部门考察选配好省级团委班子。利用班子集中换届的有利契机，进一步加大协管工作力度，研究建立以基层团建为重点的省级团委工作考核制度。大力推动基层团组织按期集中换届，不断充实基层团组织工作力量。积极争取政策，拓宽选人渠道，把政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的优秀年轻党团员，经过相关程序，选拔到基层共青团岗位并落实其各项待遇。继续做好择优选拔"三支一扶"大学生和"西部计划"大学生志愿者兼任乡镇团委副书记工作。
切实加强团干部教育培训工作。探索适应社会主义市场经济体制的团干部教育培训工作机制，努力创新团干部教育培训的内容、方式和载体。启动实施"百千万"教育培训工程，分级分类培训各省级团委书记、副书记，副省级城市团委书记、副书记，国有大中型企业单位、机关事业单位、高等院校、城市社区、部分非公有制经济组织团委书记，省、地两级团校校长、副校长，乡镇团委书记和新任职团干部。继续实施万名西部团干部培训工程、全国团地、县委书记轮训项目、少数民族青年干部培训和新任职团干部培训，抓好基层专职团干部和兼职团干部骨干的培训。积极为团干部在职学历或学位教育创造条件。加强和改进境外培训工作。逐步推行网上学习和现代远程教育。加强团属院校教材、课程和培训项目建设。充分整合团内外教育培训资源，实现师资的合理配置与资源共享，拓宽团干部教育培训经费来源渠道。
五、进一步深化青年人才工作
大力开发利用青年人才资源。围绕培养、凝聚、举荐、配置等关键环节，协调推动青年职工、农村青年人才、进城务工青年、大中学生和高校学生干部、海外青年人才等各领域、各行业的青年人才培养计划。积极探索吸引、凝聚新经济组织和新社会组织青年人才的有效方式，切实把新的社会阶层中的青年人才纳入服务范围。依托团属院校和各类青年培训机构，实施"青年职业资格证书培训工程"，开展职业指导师、项目管理师、电子商务师等职业鉴定项目和通用管理能力、职业英语能力测评项目的培训与认证。
健全开放互联的青年人才工作机制。按照"可行、管用、分类管理、分步实施"的原则，建设共青团青年人才信息库，构建青年人才工作信息平台。加强各类青年人才交流服务机构建设，健全青年人才社会化中介服务体系和信息化服务网络。加强青年社会工作人才队伍建设。
进一步树立和宣传青年典型。健全完善覆盖多领域、多层次的青年人才评选激励机制，促进创新型青年人才脱颖而出，更广泛地团结和凝聚不同行业、不同领域的高层次青年人才。做好青年五四奖章、共青团系统先进工作者、优秀团员、优秀团干部等评选表彰工作。